消費税10%改正と軽減税率の話　その1

今年も6月に入り、梅雨のシーズンへと突入しようとしてますが、税務の世界では、いよいよ消費税の10％改正まで、あと1年4か月を切り、この新しい制度に関する話がトレンドの話題となってきています。

そこで、今回から複数回にわたって、この消費税の10％改正の話をしながら、皆様も1度は聞いたことがあるかと思われる「軽減税率」とこれへの対応の話をしていきたいと思います。

軽減税率の話をする前に、この制度についておおまかにお話しさせて頂きますと、

「政府は、2019年10月1日に消費税率を10%へ引上げると同時に、消費税軽減税率制度を導入する予定であります。

　消費税引上げによって、消費マインドの冷え込みや競争他社との価格競争の激化だけでなく、軽減税率制度の下では消費税率が2つになる事から、適用税率ごとの区分経理の実施といった経理処理等の事務負担の増加という、事業者にとって新たな負担が発生することが予想されます。そのため、今から計画的に対応策の準備を進める必要があります。」（日本商工会議所　「中小企業の為の消費税軽減税率制度導入と消費税転換対策」より抜粋）

といった感じであり、ここにある様に、1年以上まだあると思っても、準備が必要な業種にとってはその期間が足りるか否かは、その業種や事業主・会社の状況にもよるので、一概には言えませんが、少なくとも今から計画的な準備を始めても遅くはないかと思います。

なので、以下の話を踏まえて、計画的な準備を進めて頂く一助になれるように、お話しさせて頂きます。

会社経営者や個人事業主の見地から考えると、軽減税率制度導入・消費税率10％への引き上げによる自社や自分の事業における経営への影響を確認して、早めに準備していくのが肝要かと存じます。

そこで、この準備をする上で考えるべきは、軽減税率制度導入・消費税10％への引上げに対応するための手順であり、ざっくり言うと下記の4段階のステップを踏まえると良いかと思います。

第1段階　自社の商品が軽減税率の対象になるか？

第2段階　軽減税率制度導入により変更となる事務　　　　　処理などを確認。

第3段階　軽減税率制度導入に向けた国の支援策に　　　　　ついて確認。

では、このあと、第1段階から順に、具体的な説明をしていこうかと思います。

この第1段階では、消費税軽減税率制度について理解し、その上で自社の販売商品に軽減税率（消費税率8%）の対象となる品目が含まれているか否かを検討していく事になります。

なので、ここでは①軽減税率制度とは何か？、そして②軽減税率対象品目とは何か？③軽減税率制度により、何が変わるか？について見ていきます。

この第1段階では、消費税軽減税率制度について理解し、その上で自社の販売商品に軽減税率（消費税率8%）の対象となる品目が含まれているか否かを検討していく事になります。

なので、ここでは①軽減税率制度とは何か？、そして②軽減税率対象品目とは何か？③軽減税率制度導入により、何が変わるか？について見ていきます。

社会保障と税の一体改革の下、消費税率引上げに伴い、低所得者に配慮する観点から、「酒類・外食を除く飲食料品」と「定期購読契約が締結された週2回以上発行される新聞」を対象に消費税の軽減税率制度が実施されます。

この結果、飲食料品は全て軽減税率の対象になるわけではなく、酒類や外食はその対象外となります。そのため、事務処理に際して、対象品目の税率が何％であるかについて正しく判断できるためには、この酒類や外食の定義・内容を正しく理解しなければなりません。また、軽減税率制度導入で何が新たに変わるのか、なども把握しておく必要があります。

１、概要

　消費税軽減税率の対象となるのは、「酒類・外食を除く飲食料品」と「定期購読契約に基づく週2回以上発行される新聞」であります。

２、「飲食料品」の定義

　軽減税率の対象となる「飲食料品」とは、食品表示法に規定する食品（※）（酒類を除きます。）をいい、一定の一体資産についても含みます。逆に、酒類や外食、ケータリングなどは、軽減税率の対象品目に含まれません。

　※食品表示法に規定する「食品」とは、全ての飲食物をいい、人の飲用又は食用に　　　供されるものであります。また、「食品」には、「医薬品」、「医薬部外品」　　　　及び「再生医療等製品」が除かれ、食品衛生法に規定する「添加物」が含まれる。

３、軽減税率の対象となる「飲食料品」について

　軽減税率の対象となる「飲食料品」を図に示すと下記の通りになります。

　ちなみに、軽減税率の対象となる食品表示法上の「食品」、つまり人の飲用又は食用に供されるものに該当するものとそれ以外、つまり食品以外のものとの違いは下記の様に表されます。

４、軽減税率の対象外（税率10%）となる「外食・ケータリング」について

　①　外食とは、飲食店業等を営む者（※※）が、テーブル、椅子、カウンターその　　　　他の飲食に用いられる設備（飲食設備）のある場所において、飲食料品を飲食　　　　される役務の提供をいいます。

　　※※飲食店業等を営む者とは、食品衛生法施行令に規定する飲食店営業、喫茶店　　　　　営業を行う者のみならず、飲食設備のある場所において飲食料品を飲食させ　　　　　る役務の提供を行う全ての事業者が該当します。

　なお、飲食設備の範囲は、テーブルのみ、椅子のみ、カウンターのみの場合、又は　　飲食目的以外の施設等に設置されたテーブル等であっても、これらの設備が飲食料　　品の飲食に用いられるのであれば、飲食設備に該当します。

　②　ケータリングとは、相手方の指定した場所において行う加熱、調理又は給仕な　　　どの役務を行う飲食料品の提供をいいます。

　　また、「加熱、調理又は給仕などの役務を伴う」とは、飲食料品の盛り付け、器　　　の配膳、取り分け用のの食器などを飲食に適する　状況に配置するなどが該当し　　　ます。

　　なお、有料老人ホームや義務教育諸学校等で行う一定の基準を満たす飲食料品の　　　提供に限っては、軽減税率の対象となります。

以上の内容を踏まえて、外食・ケータリングに関して一般的な例を示すと、下記の通りになります。

5、軽減税率の対象（税率8%）となる『テイクアウト・宅配等』について

『テイクアウト・宅配等』は単なる飲食料品の譲渡であり、軽減税率が適用されます。

　　なお、店内飲食とテイクアウトの両方を行っている場合には、販売時に適宜の方　　　法で、顧客の意思を確認して、それに基づき税率を適用させます。なので、店内　　　飲食の場合には、標準税率（10%）が適用されます。

6、一体資産について

一体資産とは、下記の例の様な、食品と食品以外の資産があらかじめ一の資産を形成し又は構成しているもので、一の資産としての価格のみが指示されているものをいいます。

そして、一体資産については、原則として、軽減税率の対象となりませんが、下記の2つの条件を満たした一体資産については、軽減税率が適用されます。

　①　一体資産の販売価額（税抜）が1万円以下であること。

　②　一体資産の価額のうちに当該一体資産に含まれる食品に係る部分の価額の占め　　　る割合として合理的な方法により計算した割合が3分の2以上となること。

なお、上記②の「食品に係る部分の価額の占める割合」の計算方法の具体例は、下記の通りです。

7、「新聞」の定義

　軽減税率の対象となる「新聞」とは、一定の題号を用い、政治、経済、社会、分化等に関する一般社会的事実を掲載する週2回以上発行されるもので、定期購読契約に基づくものをいいます。

なので、新聞について、軽減税率の対象となるものと対象にならないものを、一般的な例で示すと、下記の通りになります。

軽減税率制度導入により、何が変わるか？については、具体的には、下記の事が変わります。

①　国税と地方税の税率の内訳が変わります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　すなわち、標準税率（10％）では、消費税（以下、「国税」という。）率7.8%・地方消費税（以下、「地方税」という。）率2.2%であり、他方軽減税率（8%）では、国税率6.24%・地方税率1.76%であります。

ちなみに、現行の消費税では、国税率6.3%・地方税率1.7%と、8%についてもその内訳は現行と微妙に異なるので、消費税の課税事業者である方は、来年9月分までの経理や消費税の計算と、来年10月以降の経理や消費税の計算は区分して実施される必要があるかと思います。

②　軽減税理の対象品目が新設されます。

　これは、上記記載内容と重なるので、ここでは割愛します。

③　事業者においては、まず第一に、売上・仕入（経費）を税率ごとに区分経理して　　いく必要があります。第二に、区分経理に対応した請求書等の交付が必要になって　　きます。具体的には、区分記載請求書等保存方式に代わり、区分記載請求書等と言　　われる請求書等の発行が求められます。

④　消費税額の計算などについても、2つの税率が存在する事により、特例など細か　　い部分に関する計算方法における内容に新基準や変更が生じています。

以上が、第1段階での「自社の商品が軽減税率の対象になるか？」を考えるうえで、必要な情報かと思います。

次回、その２では、この軽減税率に係るＱ＆Ａと題して、様々なギモンに答えていきながら、覚えておくべきポイントを説明していきます。